太陽(yáng)能資源條件浙江省太陽(yáng)能多年平均總輻射量在4220～4950兆焦/平方米之間，全省平均為4440兆焦/平方米左右，太陽(yáng)輻射量處于全國(guó)中等水平?？偟膩?lái)說(shuō)，浙江省輻射量的分布受地理緯度的影響不是十分顯著，而受地形影響較大，有著平原、盆地、海島輻射量較大，山區(qū)輻射量較小的分布特征。

一、光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)規(guī)劃

1、浙江省光伏發(fā)電規(guī)劃布局

2016年11月發(fā)布的《浙江省太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：至2020年，全省光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模800萬(wàn)千瓦以上，其中，屋頂分布式光伏電站360萬(wàn)千瓦以上，地面集中式光伏電站440萬(wàn)千瓦以上，家庭屋頂戶用光伏100萬(wàn)戶以上（其中光伏小康工程20萬(wàn)戶以上，總裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦左右，其中光伏小康工程120萬(wàn)千瓦左右。）。另外，至2020年全省太陽(yáng)能熱利用集熱面積達(dá)到2000萬(wàn)平方米以上。

圖表1：浙江省光伏發(fā)電規(guī)劃布局表（萬(wàn)千瓦）

資料來(lái)源：浙江省發(fā)改委、韋伯咨詢整理

根據(jù)現(xiàn)有光伏設(shè)備市場(chǎng)情況，初步估算浙江省光伏發(fā)電項(xiàng)目年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)約1000小時(shí)。參照浙江省已建光伏發(fā)電項(xiàng)目投資造價(jià)，屋頂分布式光伏項(xiàng)目單位千瓦靜態(tài)投資約7500元/千瓦、集中式光伏項(xiàng)目約6500元/千瓦。

根據(jù)浙江省光伏項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年光伏項(xiàng)目投資總額達(dá)550億元左右；項(xiàng)目建成后每年將提供清潔電力80億千瓦時(shí)，減少CO2排放97萬(wàn)噸，每年增加稅收約12億元。此外還將帶動(dòng)浙江省電網(wǎng)配套建設(shè)、運(yùn)行管理等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)行管理環(huán)節(jié)吸納的勞動(dòng)力最多。估算至2020年浙江省光伏發(fā)電項(xiàng)目將創(chuàng)造2萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。

圖表2：浙江省光伏項(xiàng)目規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析統(tǒng)計(jì)表

資料來(lái)源：浙江省發(fā)改委、韋伯咨詢整理

2021年1月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。綱要提出：鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏發(fā)電。

2、“十四五”光伏發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)

2021年3月，浙江省能源局發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)規(guī)劃指出：到“十四五”末，力爭(zhēng)浙江省光伏裝機(jī)達(dá)到2750萬(wàn)千瓦以上，新增裝機(jī)在1200萬(wàn)千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦，集中式光伏新增裝機(jī)超過(guò)700萬(wàn)千瓦。

圖表3：浙江省“十四五”電力裝機(jī)容量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)（萬(wàn)千瓦）

資料來(lái)源：浙江省能源局、韋伯咨詢整理

具體內(nèi)容如下：

一是繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，全省分布式新增裝機(jī)容量500萬(wàn)以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦以上。

一是繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂，建設(shè)戶用光伏;在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)以及商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)的"分布式光伏;結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)分布式光伏;在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開(kāi)發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時(shí)，加快探索建筑屋頂太陽(yáng)能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，全省分布式新增裝機(jī)容量500萬(wàn)以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦以上。

二是鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。在寧波、臺(tái)州和溫州等沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚(yú)塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站;在衢州、湖州、金華和麗水等地的荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站?！笆奈濉?期間，全省集中式新增裝機(jī)容量700萬(wàn)以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1200萬(wàn)千瓦以上。

三是積極開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進(jìn)的儲(chǔ)能和電力電子等技術(shù)，積極開(kāi)展光伏與其他能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等,降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開(kāi)展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

“十四五”期間，新增光伏發(fā)電裝機(jī)1200萬(wàn)千瓦以上，新增投資約500億元。

二、光伏發(fā)電裝機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

十三五”以來(lái)，浙江省積極建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省，因地制宜發(fā)展清潔能源項(xiàng)目，光伏裝機(jī)從2015年的220萬(wàn)千瓦提升至2019年的1339萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)6.1倍。

2013年以來(lái)，浙江省光伏發(fā)展明顯加快，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，發(fā)展速度高于風(fēng)電、生物質(zhì)等其他可再生能源。截止2019年底，全省光伏裝機(jī)1339萬(wàn)千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925萬(wàn)千瓦，浙江省工商業(yè)分布式光伏和家庭光伏均全國(guó)第一。

圖表4：2014-2019年浙江省各類(lèi)能源裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）