太陽能資源條件浙江省太陽能多年平均總輻射量在4220～4950兆焦/平方米之間，全省平均為4440兆焦/平方米左右，太陽輻射量處于全國中等水平。總的來說，浙江省輻射量的分布受地理緯度的影響不是十分顯著，而受地形影響較大，有著平原、盆地、海島輻射量較大，山區(qū)輻射量較小的分布特征。

一、光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)規(guī)劃

1、浙江省光伏發(fā)電規(guī)劃布局

2016年11月發(fā)布的《浙江省太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：至2020年，全省光伏發(fā)電總裝機規(guī)模800萬千瓦以上，其中，屋頂分布式光伏電站360萬千瓦以上，地面集中式光伏電站440萬千瓦以上，家庭屋頂戶用光伏100萬戶以上（其中光伏小康工程20萬戶以上，總裝機容量達到300萬千瓦左右，其中光伏小康工程120萬千瓦左右。）。另外，至2020年全省太陽能熱利用集熱面積達到2000萬平方米以上。

圖表1：浙江省光伏發(fā)電規(guī)劃布局表（萬千瓦）

資料來源：浙江省發(fā)改委、韋伯咨詢整理

根據(jù)現(xiàn)有光伏設(shè)備市場情況，初步估算浙江省光伏發(fā)電項目年等效滿負荷利用小時數(shù)約1000小時。參照浙江省已建光伏發(fā)電項目投資造價，屋頂分布式光伏項目單位千瓦靜態(tài)投資約7500元/千瓦、集中式光伏項目約6500元/千瓦。

根據(jù)浙江省光伏項目規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計到2020年光伏項目投資總額達550億元左右；項目建成后每年將提供清潔電力80億千瓦時，減少CO2排放97萬噸，每年增加稅收約12億元。此外還將帶動浙江省電網(wǎng)配套建設(shè)、運行管理等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量的勞動就業(yè)機會，其中設(shè)備制造、工程施工、運行管理環(huán)節(jié)吸納的勞動力最多。估算至2020年浙江省光伏發(fā)電項目將創(chuàng)造2萬個以上的就業(yè)崗位。

圖表2：浙江省光伏項目規(guī)劃社會經(jīng)濟效益分析統(tǒng)計表

資料來源：浙江省發(fā)改委、韋伯咨詢整理

2021年1月30日浙江省第十三屆人民代表大會第五次會議通過《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》。綱要提出：鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏發(fā)電。

2、“十四五”光伏發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)

2021年3月，浙江省能源局發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》。意見規(guī)劃指出：到“十四五”末，力爭浙江省光伏裝機達到2750萬千瓦以上，新增裝機在1200萬千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機超過500萬千瓦，集中式光伏新增裝機超過700萬千瓦。

圖表3：浙江省“十四五”電力裝機容量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)（萬千瓦）

資料來源：浙江省能源局、韋伯咨詢整理

具體內(nèi)容如下：

一是繼續(xù)推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，全省分布式新增裝機容量500萬以上，累計裝機容量達到1600萬千瓦以上。

一是繼續(xù)推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂，建設(shè)戶用光伏;在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)園區(qū)以及商場、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)的"分布式光伏;結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進分布式光伏;在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時，加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，全省分布式新增裝機容量500萬以上，累計裝機容量達到1600萬千瓦以上。

二是鼓勵集中式復(fù)合光伏發(fā)展。在寧波、臺州和溫州等沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補光伏電站;在衢州、湖州、金華和麗水等地的荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補電站?！笆奈濉?期間，全省集中式新增裝機容量700萬以上，累計裝機容量達到1200萬千瓦以上。

三是積極開展先進技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進的儲能和電力電子等技術(shù)，積極開展光伏與其他能源相結(jié)合的多能互補示范項目、智能微電網(wǎng)示范項目等,降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項目的精細化管理和發(fā)電量預(yù)報等，及時發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

“十四五”期間，新增光伏發(fā)電裝機1200萬千瓦以上，新增投資約500億元。

二、光伏發(fā)電裝機發(fā)展現(xiàn)狀

十三五”以來，浙江省積極建設(shè)國家清潔能源示范省，因地制宜發(fā)展清潔能源項目，光伏裝機從2015年的220萬千瓦提升至2019年的1339萬千瓦，增長6.1倍。

2013年以來，浙江省光伏發(fā)展明顯加快，連續(xù)幾年實現(xiàn)翻番增長，發(fā)展速度高于風(fēng)電、生物質(zhì)等其他可再生能源。截止2019年底，全省光伏裝機1339萬千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925萬千瓦，浙江省工商業(yè)分布式光伏和家庭光伏均全國第一。

圖表4：2014-2019年浙江省各類能源裝機容量（萬千瓦）