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一、我國危廢產(chǎn)生量快速增長，規(guī)模已超億噸

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，且近年來增速有所加快。從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國危廢產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)量經(jīng)歷過三次躍升，均與國家日益嚴(yán)厲的監(jiān)管政策密切相關(guān)：

（1）2011年，國家工業(yè)危廢申報(bào)口徑從一年產(chǎn)生10千克納入統(tǒng)計(jì)改為1千克，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由2010年的1586萬噸激增至3431萬噸，增幅超過100%。（2）2013年，國家“兩高”司法解釋出臺(tái)，非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上即可入刑，危廢顯現(xiàn)量在2014年提升近500萬噸。（3）2016年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開展打擊涉危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)可能違法違規(guī)堆存、填埋地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，危廢產(chǎn)生量同比增長近1/3。

圖表2：2010-2019年全國工業(yè)危廢產(chǎn)生量及增幅（萬噸）

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

2017-2019年，全國工業(yè)危廢產(chǎn)生量分別為6581、7370、8126萬噸，同比分別增長26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放緩。由于前述產(chǎn)廢數(shù)據(jù)為企業(yè)自行申報(bào)，實(shí)際危廢產(chǎn)生量通常更高。根據(jù)英文學(xué)術(shù)期刊《
IOPConferenceSeries:EarthandEnvironmentalScience》模型預(yù)測，我國2021年和2022年危廢產(chǎn)量為12,954萬噸和15,789萬噸，相較2019年水平仍存在55%和94%的漲幅，處于持續(xù)上升階段。

二、危廢處置量快速攀升，但仍無法滿足實(shí)際需求

據(jù)根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》：2006年，全國危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）許可證數(shù)量僅有881份，此后數(shù)年不斷增長，近三年增長最快，截止2019年底達(dá)到4195份，同比增長30%，相比2006年增長了376%。

圖表3：2006-2019年我國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證數(shù)量及增幅（份，%）

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

隨著經(jīng)營許可證數(shù)量的增長，全國危險(xiǎn)廢物持證單位核準(zhǔn)能力和實(shí)際收集和利用處置量快速提升。截至2019年底，全國危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力合計(jì)12,896萬噸/年（含收集能力1,826萬噸/年），危險(xiǎn)廢物實(shí)際收集和利用處置量達(dá)到3,558萬噸（含單獨(dú)收集81萬噸），相比2006年分別大幅增長17倍和11倍。但由于大部分企業(yè)處理規(guī)模較小，未形成有效處理產(chǎn)能，因此市場整體產(chǎn)能利用率不高。

圖表4：2006-2019年全國危廢持證單位核準(zhǔn)能力及實(shí)際處置情況（萬噸/年、萬噸、%）

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

2019年，我國危險(xiǎn)廢棄物核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模實(shí)際利用率為僅為28%，表明危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)與需求不匹配，不同危險(xiǎn)廢物種類利用處置能力發(fā)展不平衡的問題依然存在。

此外，從危廢設(shè)施的空間分布來看，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的區(qū)域主要在東部沿海和西北內(nèi)陸，而危廢處置能力強(qiáng)的地區(qū)位于華東華南。山東、青海、湖南、云南、新疆等地區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量遠(yuǎn)大于其處置能力，江蘇、陜西、浙江、江西、廣東等地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力大于其產(chǎn)生量。由于危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)復(fù)雜，運(yùn)輸成本較高，使得危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)域供需失衡情況長期存在。

圖表5：2019年各省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及持證單位實(shí)際收集和利用處置量（萬噸）

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

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三、廢煉油催化劑綜合化利用市場潛力巨大

近年來，隨著新興市場燃料需求的快增，加上全球范圍內(nèi)越來越嚴(yán)格的燃油硫含量要求，煉油催化劑需求保持旺盛的增長勢頭：來自亞洲及中東新建的煉油裝置帶動(dòng)了全球大部分的廢催化劑需求；歐洲煉油產(chǎn)能正在趨于穩(wěn)定，市場供求正接近于平衡。北美地區(qū)由于有原料優(yōu)勢，煉油利潤較為可觀，將繼續(xù)向拉美和歐洲出口燃料，從而彌補(bǔ)了美國本土燃料需求下降，將支撐該地區(qū)的煉油催化劑需求。而在中國，由于在排放標(biāo)準(zhǔn)上逐漸向歐洲和美國看齊，推進(jìn)油品低硫化進(jìn)程的步伐不斷加大。車用汽柴油國V標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施給我國煉油企業(yè)提出了更高的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，燃料清潔標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)苛，煉油催化劑需求量也隨之快速增加。

我國煉油催化劑主要有加氫處理催化劑、加氫裂化催化劑、催化裂化催化劑、重整催化劑、烷基化催化劑等。

雖然催化劑可以通過再生以恢復(fù)其活性，但再生的次數(shù)不是無限次的，倘若對(duì)這些廢棄催化劑不加有效處置面隨意堆置的話，一方面會(huì)占用大量的土地資源，增加企業(yè)的成本；另一方面催化劑在使用過程中所吸附的一些有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入到自然環(huán)境，特別是水體，給環(huán)境帶來嚴(yán)重危害；如不及時(shí)處理，必將成為新的污染源。而危廢處置企業(yè)利用收集的廢催化劑為原料，通過物理、化學(xué)相結(jié)合的方法完成對(duì)廢催化劑的處理處置，最終生產(chǎn)出可銷售的資源化綜合利用產(chǎn)品，處理處置過程中產(chǎn)生的“三廢”達(dá)標(biāo)后安全排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。