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我國自2006年制訂和頒布了《中華人民共和國可再生能源法》起，陸續(xù)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，對行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)與公司的持續(xù)、快速和健康發(fā)展，主要標(biāo)志性法律法規(guī)如下圖所示：

圖表1：中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)法規(guī)主要內(nèi)容及政策導(dǎo)向

資料來源：中國政府網(wǎng)、韋伯咨詢整理

在《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，對于分布式光伏、分布式光伏扶貧、光伏農(nóng)業(yè)、光伏漁業(yè)、建筑光伏等其他運(yùn)用的模式將作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行發(fā)展建設(shè)。其中，分布式光伏將作為首要發(fā)展對象，在未來的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的地位。根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)將要達(dá)到110GW以上，其中分布式光伏占60GW。

圖表2：2013-2020年全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量及增速（GW，%）

資料來源：國家能源局、韋伯咨詢整理

根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的《促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書2018》，“黨的十九大報(bào)告提出推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，建設(shè)美麗中國的總體戰(zhàn)略部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。我國新能源發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

2018年4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議召開，會議進(jìn)一步明確了打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，提出“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用”。光伏作為清潔能源之一、光伏扶貧為十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，同時肩負(fù)了扶貧與清潔能源發(fā)展兩項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，未來對社會的影響和貢獻(xiàn)將不斷擴(kuò)大。

資料來源：國家能源局、韋伯咨詢整理

根據(jù)工信部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等六部委于2018年4月19日聯(lián)合發(fā)布的《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2020年）》，光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

2020年12月12日習(xí)近平主席在氣候雄心峰會通過視頻發(fā)表重要講話提到：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

圖表4：2020-2030年中國風(fēng)電太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量現(xiàn)狀與目標(biāo)（億千瓦）

資料來源：中國政府網(wǎng)、韋伯咨詢整理

2021年2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。2021年初，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見。意見提出，提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例。

2021年3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文正式發(fā)布?！毒V要》提出：加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

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該報(bào)告由韋伯咨詢光伏行業(yè)研究專家團(tuán)隊(duì)耗時數(shù)月，經(jīng)過全面深入的市場調(diào)研，引用國內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的產(chǎn)業(yè)研究模型及方法，最終形成了涵蓋光伏發(fā)電行業(yè)政策環(huán)境、市場需求、競爭格局、全國重點(diǎn)省市發(fā)展情況、龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況以及在各個細(xì)分領(lǐng)域的布局與進(jìn)展、行業(yè)發(fā)展趨勢與前景預(yù)測、投資機(jī)會挖掘等內(nèi)容詳盡的深度研究報(bào)告，對預(yù)知光伏發(fā)電行業(yè)需求前景、國家政策走向、競爭對手的業(yè)務(wù)布局、緊緊抓住相關(guān)領(lǐng)域的投資機(jī)會、制定公司應(yīng)對戰(zhàn)略與實(shí)施方案等都有很高的參考價值。