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固廢處理行業(yè)，具有準公共物品屬性，是一種政策引導型產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和國家政策息息相關，而且投資回收期長。固廢處理行業(yè)作為環(huán)保行業(yè)的子行業(yè)，無論從世界范圍還是國內(nèi)范圍來看，都是國家政策推動著整個行業(yè)的前進與發(fā)展。

我國固體廢物治理行業(yè)的相關立法工作始于20世紀90年代，相對于發(fā)達國家起步較晚。1996年4月1日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是中國第一部針對固體廢物污染環(huán)境防治的法律，標志著我國固體廢物污染防治工作已被納入了法制化的管理軌道。

隨著固廢污染日益加劇，國家相繼出臺了一系列環(huán)保法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，如2015年1月修訂的被稱為“史上最嚴”的《環(huán)境保護法》正式開始實施，2016年5月《土壤污染防治行動計劃》出爐，推動了我國固廢污染治理行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。2020年4月修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則；完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，強化生產(chǎn)者責任；完善生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物污染環(huán)境防治制度，加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》的修訂將進一步刺激固廢污染治理的需求，行業(yè)空間將進一步擴展。

與法律法規(guī)相配套，我國固廢污染治理相關產(chǎn)業(yè)政策也相繼落地，形成了涵蓋事前、事中、事后的全方位環(huán)保政策體系：以新《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及環(huán)評改革為主線，構建事前控制體系；實行執(zhí)法垂直管理制度改革，不斷完善事中監(jiān)督管理機制；推行許可證制度和費改稅等制度，強化事后約束體制。上述環(huán)保法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策將極大提高政府部門和企業(yè)對固廢污染防治的重視，切實推動固廢污染治理行業(yè)的發(fā)展。

我國固體廢物治理行業(yè)正在迎來快速發(fā)展期。在城市垃圾治理方面，我國將繼續(xù)推進城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，根據(jù)國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，2020年全國城市生活垃圾無害化處理率將達到95%以上。

根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，“十三五”期間，全國規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力50.97萬噸/日，預計實施存量治理項目803個；“十三五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2，518.4億元，其中無害化處理設施建設投資1，699.3億元，存量整治工程投資241.4億元。

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂），產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。根據(jù)國務院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，通過推進大宗固體廢棄物綜合利用，建設資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等重點工程，2020年全國工業(yè)固體廢物綜合利用率將達到73%。

2021年3月，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等十個部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，該政策指出開展資源綜合利用是我國深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

大宗固體廢棄物量大面廣、環(huán)境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領域。推進大宗固廢綜合利用對提高資源利用效率、改善環(huán)境質量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。該政策主要從大宗固廢綜合利用技術、政策制度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行針對性指導規(guī)劃。

2021年7月1日，國家發(fā)改委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，其指出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，對保障國家資源安全，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和，促進生態(tài)文明建設具有十分重要的意義?！笆濉睍r期我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效，資源利用效率大幅提升，再生資源利用能力顯著增強，資源循環(huán)利用已經(jīng)成為保障我國資源安全的重要途徑。

我國危廢處理處置行業(yè)起步較晚，前期行業(yè)監(jiān)管重視不足，危廢處置技術及經(jīng)驗欠缺，符合環(huán)保標準的處置中心較少，處置設備相對落后，缺乏設計、管理和運行，危廢整體處置率較低，使得行業(yè)市場規(guī)模較小。但隨著危廢產(chǎn)生量的不斷激增，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護矛盾的日益突出，迫于改變環(huán)保污染現(xiàn)狀的需求，政府出臺了一系列法律法規(guī)和行業(yè)政策支持危廢處理處置行業(yè)的發(fā)展，逐步健全的法律體系和日趨嚴格的監(jiān)管力度助推了危廢處理處置行業(yè)快速健康發(fā)展。

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