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2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》這兩個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的頂層文件出臺，明確要求加強“生活垃圾分類回收”與“再生資源回收”有效銜接。2016年承接《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中構(gòu)建資源循環(huán)利用體系要求，在“十三五”工作中做了相應(yīng)部署，其中北京和上海均要求到“十三五”末實現(xiàn)原生垃圾零填埋。