一、危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)數(shù)量及產(chǎn)能

在服務(wù)鏈的每一環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、貯存以及處置環(huán)節(jié)，都需要申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，獲取資質(zhì)后方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。危廢綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年，危廢收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。危廢經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，危廢經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危廢經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。

截至2019年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證共4195份。相比2006年，2019年全國(guó)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）許可證數(shù)量增長(zhǎng)376%。

圖表：2006-2019年全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量（份）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

截至2019年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）許可證共4195份。其中，江蘇省頒發(fā)許可證數(shù)量最多，共549份。2019年各?。▍^(qū)、市）危險(xiǎn)廢物許可證數(shù)量情況如下圖：

圖表：2019年各省（區(qū)、市）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量（份）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但業(yè)務(wù)規(guī)模和處置能力普遍較小。截至2019年末，國(guó)家共頒發(fā)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證4,195份，同比增長(zhǎng)30.28%；全國(guó)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力合計(jì)12,896萬(wàn)噸/年（含收集能力1,826萬(wàn)噸/年），平均每份經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)規(guī)模僅為3.07萬(wàn)噸/年。

圖表：2006-2019年我國(guó)危廢經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力（萬(wàn)噸/年，%）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

三、歷年危廢產(chǎn)生量及增長(zhǎng)趨勢(shì)

在上游領(lǐng)域，根據(jù)2021年，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部修訂發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)將我國(guó)危險(xiǎn)廢物分為50大類467種危險(xiǎn)廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物等，危廢產(chǎn)量的變化直接決定下游需求變化。

我國(guó)危廢產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)量經(jīng)歷過(guò)三次躍升：（1）2011年，國(guó)家工業(yè)危廢申報(bào)口徑從一年產(chǎn)生10千克納入統(tǒng)計(jì)改為1千克，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由2010年的1586萬(wàn)噸激增至3431萬(wàn)噸，增幅超過(guò)100%；（2）2013年，國(guó)家“兩高”司法解釋出臺(tái)，非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上即可入刑，危廢顯現(xiàn)量在2014年提升近500萬(wàn)噸；（3）2016年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)可能違法違規(guī)堆存、填埋地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，危廢產(chǎn)生量同比增長(zhǎng)近1/3。

圖表：2010-2019年全國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量及增幅（萬(wàn)噸）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

2017-2019年，全國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量分別為6581、7370、8126萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)26.1%、13.5%、8.8%，近三年增幅有所放緩。

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