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“十二五”和“十三五”時(shí)期SO2、NOx減排目標(biāo)對比

資料來源：韋伯咨詢整理

六、各地紛紛出臺燃煤電廠超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)

2017年5月，浙江省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)浙江省2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的函》，要求所有單臺裝機(jī)300MW及以上煤電機(jī)組達(dá)到超低排放要求；截至2017年12月，已有河北、上海、河南、浙江、山東5個(gè)省市已出臺或?qū)⒊雠_燃煤電廠超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)；浙江、上海、天津、邯鄲、衡豐、荊門等地已出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，要求燃煤鍋爐應(yīng)采取有效措施消除石膏雨及有色煙雨。

2017年6月，環(huán)保部《火電廠污染防治可行技術(shù)指南（HJ2301-2017）》明確提出“燃煤電廠煤炭的裝卸應(yīng)當(dāng)采取封閉、噴淋等方式防治揚(yáng)塵”、“廠內(nèi)煤炭輸送過程中，輸煤棧橋、輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用密閉措施，也可采用圓管帶式輸送機(jī)，并根據(jù)需要配置除塵器”。該指南明確了圓管帶式輸送機(jī)在環(huán)保輸送中的地位。

七、VOCs污染防治成為大氣治理新的重點(diǎn)領(lǐng)域

2017年9月，環(huán)保部在《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》中提出，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車、油品儲運(yùn)銷等交通源VOCs污染防治，并明確至2020年，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染排放總量下降10%以上。

八、推動(dòng)大氣治理領(lǐng)域環(huán)保裝備制造及技術(shù)加快發(fā)展

2017年12月，工信部在《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，環(huán)保裝備制造業(yè)在2016年6,200億元產(chǎn)值基礎(chǔ)上，提高到2020年的10,000億元。對于大氣治理子領(lǐng)域，意見要求重點(diǎn)研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫（SO3）、重金屬、二噁英處理等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備。研發(fā)除塵用脈沖高壓電源等關(guān)鍵零部件，推廣垃圾焚燒煙氣、移動(dòng)源尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣的凈化處置技術(shù)及裝備。

九、環(huán)保部提高大氣污染物特別排放限值

2018年5月，環(huán)保部發(fā)布《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了鋼鐵燒結(jié)及球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，主要提高大氣污染物特別排放限值，提標(biāo)內(nèi)容為：顆粒物、SO2、NOx限值特別排放限值分別調(diào)整為20、50、100mg/m3（先前分別為40、180、300mg/m3）。

大氣十條”規(guī)定的各區(qū)域可吸入顆粒物濃度下降指標(biāo)完成情況

資料來源：韋伯咨詢整理

十、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃明確了到2020年大氣污染防治的主要量化指標(biāo)

2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施及計(jì)劃進(jìn)程。提出到2020年，全國二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi)，分別比2015年下降15%以上，PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%1-1-92以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%。

“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”與“大氣十條”主要指標(biāo)對比

資料來源：韋伯咨詢整理

十一、鋼鐵行業(yè)超低排放工作推動(dòng)鋼鐵行業(yè)環(huán)保需求的提升

2019年5月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，明確了推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放工作的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、指標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和實(shí)施保障，推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)環(huán)保需求的提升。

十二、2020年大氣污染防治方向不變，力度不減

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)?！稓馐畻l》明確，到2020年末二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染減排，排放總量下降10%以上。根據(jù)上述政策要求，大氣治理行業(yè)的需求仍然旺盛，VOCs治理市場將保持快速、持續(xù)增長態(tài)勢，非電領(lǐng)域煙氣治理將呈現(xiàn)新的變化。

2020年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》中提出：強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平；鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去；積極推行環(huán)境污染第三方治理，開展園區(qū)污染防治第三方治理示范。近年來海外國家特別是“一帶一路”沿線國家火電煙氣治理需求正在持續(xù)增長，再疊加國家政策指導(dǎo)，為煙氣治理企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目拓展提供了發(fā)展空間。

第二節(jié) 國家各部委對大氣污染治理的宏觀部署

一、大氣污染治理主要法律法規(guī)

二、大氣治理行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

三、大氣污染治理行業(yè)政策演變

四、大氣污染治理行業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

2、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

3、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)

4、燃煤電廠超低排放要求

五、推動(dòng)大氣治理的環(huán)保電價(jià)補(bǔ)償政策