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小水電指裝機(jī)容量很小的水電站或水力發(fā)電裝置。世界各國(guó)對(duì)小水電沒有一致的定義和容量范圍的劃分界限。即使同一國(guó)家,不同時(shí)期,標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。一般,按裝機(jī)容量可把小水電劃分為微型(micro)、小小型(mini)和小型(small)3檔。中國(guó)早在1986年就規(guī)定,單站容量25000千瓦以下的水電站均可按小水電政策建設(shè)和管理,而目前的小水電站標(biāo)準(zhǔn)為“單站裝機(jī)5萬千瓦及以下”。
圖表1:小水電的特點(diǎn)簡(jiǎn)介
資料來源:韋伯咨詢
中國(guó)小水電資源可開發(fā)量1.28億千瓦,居世界首位。小水電資源點(diǎn)多面廣,除上海市外,遍及30個(gè)省(區(qū)、市)1715個(gè)縣,主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū),70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。
隨著政策變動(dòng)和市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié),小水電在我國(guó)的發(fā)展大致可劃分為三個(gè)階段:
圖表2:我國(guó)小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
資料來源:韋伯咨詢整理
全國(guó)有超過三分之一的農(nóng)村水電站沒有生態(tài)流量泄放設(shè)施,不能保障河道下游生態(tài)用水,這是農(nóng)村水電目前最突出的短板。水利部緊緊抓住生態(tài)流量這個(gè)“牛鼻子”,要求以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整改為契機(jī),補(bǔ)齊生態(tài)流量泄放設(shè)施工程短板,確保河流生態(tài)用水安全。
2019年8月,水利部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知,要求江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄖ陛犑校┧麖d(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則,組織開展小水電站生態(tài)流量確定、泄放設(shè)施改造、生態(tài)調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電站(單站裝機(jī)5萬千瓦及以下)生態(tài)流量監(jiān)督管理,盡快健全保障生態(tài)流量長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)在2020年底前全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量。
下一步,水利部門將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞完善生態(tài)流量泄放設(shè)施、減水脫流河段生態(tài)修復(fù)等綠色小水電建設(shè)的工作重點(diǎn),使水生態(tài)水環(huán)境成為農(nóng)村水電改革發(fā)展的剛性約束。
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