一、城市生活垃圾產(chǎn)生量超2億噸，無(wú)害化處理率超99%

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的加快，城市人口日益增長(zhǎng)，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增加。2006-2020年，我國(guó)城市（含縣城，下同）生活垃圾清運(yùn)量從1.48億噸增長(zhǎng)至2.35億噸。隨著我國(guó)城市化水平的快速推進(jìn)，如何有效實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無(wú)害化處理已成為困擾城市發(fā)展的重大問(wèn)題。

圖表1：2006-2020年中國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量及增長(zhǎng)率（億噸，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

2020年，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到2.35億噸，總體保持上升趨勢(shì)，其中無(wú)害化處理率穩(wěn)步提升。2014年，全國(guó)城市生活垃圾處理率首次超過(guò)90%，截至2020年底，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到99.7%。

圖表2：2006-2020年我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量及無(wú)害化處理率（億噸，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

城市生活垃圾無(wú)害化處理能力也穩(wěn)步提升。2020年中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力超96萬(wàn)噸/日，再創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)10.8%。

圖表3：2006-2020年我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力及增長(zhǎng)率（萬(wàn)噸，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

二、近十年垃圾焚燒處置量快速增長(zhǎng)，占比已超60%

近十年來(lái)，全國(guó)垃圾焚燒處理量不斷增長(zhǎng)，從2011年的2599萬(wàn)噸迅速增長(zhǎng)到2020的1.46億噸；填埋處理量變化較小，2011年全國(guó)垃圾填埋量約1億噸，2020年為7771萬(wàn)噸。從垃圾焚燒量占比來(lái)看，2011年全國(guó)垃圾焚燒處理量?jī)H占全國(guó)無(wú)害化處理量的20%，2022年已經(jīng)超過(guò)60%，十年間增長(zhǎng)3倍；而填處理量占比由2011年的77%下降至2020年的33%。一升一降，反應(yīng)出焚燒處置日益成為生活垃圾無(wú)害化主流處置方式的趨勢(shì)。

圖表4：2011-2020年全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處置結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)（%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

從無(wú)害化處理設(shè)施分布來(lái)看：2020年中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)(廠(chǎng))共計(jì)1287座，同比增長(zhǎng)8.1%。其中：垃圾填埋場(chǎng)644座，占全部垃圾無(wú)害化處理設(shè)施總量的50%，數(shù)量與2015年末基本持平，垃圾填埋設(shè)施處于相對(duì)飽和階段；垃圾焚燒廠(chǎng)數(shù)量為463座，占全部垃圾無(wú)害化處理設(shè)施總量的36%，五年內(nèi)新增達(dá)240座，增幅超100%；其他無(wú)害化處理設(shè)施180座，較五年前大幅增長(zhǎng)達(dá)5倍之多。

圖表5：截止2020年底全國(guó)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施類(lèi)別及數(shù)量（座，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

從無(wú)害化處理量來(lái)看：2020年中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量為23452萬(wàn)噸，同比減少2.3%。其中，焚燒處理量為14608萬(wàn)噸，占全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量的62%；衛(wèi)生填埋處理量為7771萬(wàn)噸，占全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量的比重約為1/3；其他方式處理量為1073萬(wàn)噸，僅占4.6%。

圖表6：截止2020年底全國(guó)垃圾無(wú)害化處理量類(lèi)別及比重（萬(wàn)噸，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

從無(wú)害化處理能力來(lái)看：2020年，全國(guó)垃圾焚燒無(wú)害化處理能力達(dá)56.78萬(wàn)噸/日，占全國(guó)垃圾無(wú)害化處理能力的比重近60%；垃圾填埋無(wú)害化處理能力為33.78萬(wàn)噸/日，占全國(guó)垃圾無(wú)害化處理能力的比重為35%。

圖表7：截止2020年底全國(guó)垃圾無(wú)害化處理能力類(lèi)別及比重（萬(wàn)噸/日，%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢(xún)

三、垃圾發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，2025年仍有13.81萬(wàn)噸/日的增長(zhǎng)空間

我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)起步較晚，但近年來(lái)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，近年來(lái)我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入生產(chǎn)數(shù)量不斷增多，裝機(jī)規(guī)模也迅速增長(zhǎng)。

截至2015年底，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約480萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，年處理垃圾約8000萬(wàn)噸，約占年垃圾產(chǎn)生量的40%。2020年中國(guó)垃圾焚燒新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量為311和1533萬(wàn)千瓦，分別增長(zhǎng)9%和25%。2021年，全國(guó)垃圾焚燒新增發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)390萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)25%；截止2021年底全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1729萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)13%。

圖表8：2015-2021年全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及增長(zhǎng)率（萬(wàn)千瓦，%）

資料來(lái)源：國(guó)家能源局、韋伯咨詢(xún)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的垃圾處置問(wèn)題，焚燒作為垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的主要方式，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。2020年8月發(fā)布的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》明確指出，生活垃圾日清運(yùn)量超過(guò)300噸的地區(qū)，要加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施，到2023年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，到2025年底，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右，預(yù)計(jì)到2025年全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力約有13.81萬(wàn)噸/日的增長(zhǎng)空間，2020-2025年復(fù)合增速約為3.86%。加上生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度逐步提高，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)仍有不少提升空間及發(fā)展?jié)摿Α?/span>