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2018年1月,貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017—2020年)》,要求“實施農(nóng)村小水電建設扶貧工程”,具體有以下內(nèi)容:
對貧困縣新建或在建小型水電站按每千瓦4000元給予中央資金補助,項目法人每年將中央投資收益(年收益高于6%的據(jù)實繳存,低于6%的由項目法人補足6%)存入縣級人民政府指定賬戶,專項用于扶持建檔立卡貧困戶脫貧和貧困村基礎設施等公益事業(yè)建設,扶持貧困戶脫貧。
開展水電礦產(chǎn)資源資產(chǎn)收益扶貧改革試點,探索建立集體股權(quán)參與水電礦產(chǎn)資源項目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長效機制,促進資源開發(fā)與脫貧攻堅有機結(jié)合,實現(xiàn)貧困人口共享資源開發(fā)成果。
2018年安排省預算內(nèi)補助資金1800萬元,推進普定縣、貴定縣、黃平縣3個水電資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點項目實施,帶動項目覆蓋的建檔立卡貧困戶人均增收700元左右。
2019年1月,貴州省發(fā)布了關于征求《貴州省農(nóng)村小水電扶貧工程實施方案(征求意見稿)》意見的函,其主要內(nèi)容有:
1、項目的選擇
(1)選取水能資源開發(fā)條件好,符合流域綜合規(guī)劃和河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃,技術經(jīng)濟指標優(yōu)良,不存在影響工程建設的重大敏感問題,資本金財務內(nèi)部收益率不低于6%的新建或在建項目。
(2)選取項目前期工作必須完善,已具備流域水電開展規(guī)劃批復、規(guī)劃同意書、工程項目核準、環(huán)境影響評價、項目選址意見書、用地預審、征地移民安置、林地審核同意書、水資源論證、防洪評價批復、水土保持批復等所有行政審批手續(xù),在申報時一并提供以上材料的掃描件。
(3)對于已享受過國家補助資金的農(nóng)村小水電項目,不予支持。
(4)項目要能盡快建成讓貧困戶受益,電站設計運行時間不少于20年。優(yōu)先支持項目實施當年底具備投產(chǎn)發(fā)電條件,第二年起能使建檔立卡貧困戶受益的在建或新建項目。
(5)地方政府對農(nóng)村小水電扶貧工作重視,項目業(yè)主積極性高、信譽好,自籌資金有保障。
(6)優(yōu)先支持符合條件的貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點項目。
2、投資補助及省級資金扶持
農(nóng)村小水電扶貧工程項目是以幫扶貧困村和建檔立卡貧困農(nóng)民脫貧為目標的公益性項目。項目資金籌措主要包括國家投資和企業(yè)自籌(含銀行貸款)兩部分。項目建設資金由項目法人負責落實,中央安排預算內(nèi)補助投資每千瓦4000元左右。當年安排中央資金沒有達到每千瓦4000元的項目,下年度不再追補。為確保項目順利實施,貴州省積極協(xié)調(diào)省級財政扶持項目,省級財政補助按項目所獲中央資金補助的8%左右安排。
1、整改總體要求
為貫徹落實《水利部國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部國家能源局關于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》和長江經(jīng)濟帶小水電清理整改視頻會議精神,貴州省出臺了《貴州省小水電清理整改實施方案》,明確了小水電清理整改工作總體要求:限期退出涉及自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)水電站,全面整改審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的水電站。
2019年5月,貴州省召開小水電清理整改工作推進會議,計劃今年7月底前完成小水電核查評估工作、10月底完成退出類和整改類“一站一策”清理整改方案,建立臺賬,2020年底前完成清理整改工作。
2、具體工作要求
(1)問題核查評估。以縣級行政區(qū)域為單元,2019年7月底前完成小水電核查評估工作;10月底前完成“一站一策”方案編制,提出小水電退出、整改或保留的評估意見。
(2)分類整改落實。退出類逐站明確退出時間,制定退出方案,明確是否補償以及補償標準、補償方式等;整改類逐站制定整改方案,明確整改目標、措施。2020年2月建成小水電生態(tài)流量監(jiān)測平臺并上線運行。
以上資料來源于韋伯咨詢獨家發(fā)布的《中國農(nóng)村小水電政策分析與投資前景深度研究報告(2019年最新版)》。
該報告由韋伯咨詢水電行業(yè)研究專家團隊耗時數(shù)月,經(jīng)過全面深入的市場調(diào)研,引用國內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù),運用科學的產(chǎn)業(yè)研究模型及方法分析中國農(nóng)村小水電行業(yè),最終形成了涵蓋農(nóng)村小水電行業(yè)政策環(huán)境、市場需求、競爭格局、全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))發(fā)展情況、主要上市公司經(jīng)營狀況以及在各個細分領域的布局與進展、行業(yè)發(fā)展趨勢與前景預測、投資機會挖掘等內(nèi)容詳盡的深度研究報告,對預知農(nóng)村小水電未來需求情況、國家政策走向、競爭對手的業(yè)務布局、緊緊抓住相關領域的投資機會、制定公司應對戰(zhàn)略與實施方案等都有很高的參考價值。
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