一、從“頭”開始走在“前”——江蘇垃圾分類源頭管理與前端投放的創(chuàng)新探索

垃圾分類前端投放收集環(huán)節(jié)是垃圾處理流程的起點(diǎn)，源頭分類與后續(xù)的收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)息息相關(guān)。

近年來，江蘇聚焦“源頭”管理，制定《江蘇省城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置和維護(hù)指南》，推動各地因地制宜實(shí)施分類投放收集設(shè)施提檔升級，逐步推行居民小區(qū)垃圾分類“宜房則房”建設(shè)改造。

2020年以來，全省共新建改造分類亭（房）近4萬處；全力保持垃圾分類常態(tài)長效，通過組織第三方暗訪、建立紅黑榜激勵鞭策制度、落實(shí)問題反饋和通報整改機(jī)制等，著力解決垃圾混投、混裝、混運(yùn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題；統(tǒng)籌各方力量積極參與，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍作用，全省垃圾分類志愿者隊(duì)伍人數(shù)超過20萬人；持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)活動，每月“有主題、有活動、有主場”，組織開展夏季廚余月、分類體驗(yàn)周、有害換有愛等系列活動，引導(dǎo)居民將垃圾分類轉(zhuǎn)化為自覺行動。

目前，全省開展生活垃圾分類居民小區(qū)達(dá)2.5萬個，生活垃圾分類覆蓋率超過95%。

各地通過常態(tài)化探索推行，在增強(qiáng)分類意識、創(chuàng)新分類形式、AI智慧助力等方面，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類前端投放收集的特色做法，全省垃圾分類水平不斷提升，居民參與意愿與滿意程度也日益提高。

二、浙江：開拓創(chuàng)新，實(shí)干爭先高質(zhì)量打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、強(qiáng)化頂層設(shè)實(shí)現(xiàn)垃圾治理“大協(xié)同”

（1）注重高位推動。省委、省政府把垃圾分類納入生態(tài)文明建設(shè)的大局中謀劃和推動，成立省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。

（2）全面部署發(fā)動。省委、省政府先后召開全省垃圾治理動員會、現(xiàn)場會和攻堅(jiān)大會，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺垃圾分類實(shí)施方案、高水平推進(jìn)生活垃圾治理工作意見；2023年又印發(fā)了提質(zhì)增效實(shí)施方案，開啟新一輪垃圾治理五年行動。

（3）完善制度保障。頒布實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例和餐廚垃圾管理辦法，制定了一批涵蓋垃圾分類各環(huán)節(jié)及回收設(shè)施建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，推動垃圾治理邁入法治化、規(guī)范化軌道。

2、強(qiáng)化綜合治理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“大改觀”

（1）推動源頭減量。建立垃圾總量控制制度，會同相關(guān)部門強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的源頭管控，大力開展塑料污染治理、限制一次性消費(fèi)用品使用、綠色包裝、光盤行動等工作，垃圾增長率從2016年的12.2%下降至2023年的負(fù)增長。

（2）提升分類質(zhì)量。大力推行“定時定點(diǎn)”分類模式，推行網(wǎng)格化管理，共改造提升投放點(diǎn)12.1萬個；建成省級高標(biāo)準(zhǔn)分類示范小區(qū)7865個、示范片區(qū)469個，全省90%以上的商業(yè)街、居住小區(qū)實(shí)現(xiàn)“定時定點(diǎn)”投放清運(yùn)。

（3）加快生態(tài)治理。改造提升中轉(zhuǎn)站1186座，完成率達(dá)到75%以上。全面實(shí)施垃圾填埋場“一場一策”綜合治理，通過原位封場、生態(tài)修復(fù)、開挖篩分等方式，防范環(huán)境安全風(fēng)險。全省90座垃圾填埋場已完成治理43座，其余正在積極推進(jìn)中。

3、強(qiáng)化綠色循環(huán)實(shí)現(xiàn)回收資源“大轉(zhuǎn)換”

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。各地制定完善生活垃圾分類和資源回收中長期規(guī)劃，將分揀中心、廢品交易市場等設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)，共建成回收網(wǎng)點(diǎn)1.7萬余個、分揀中心185座，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（2）提升轉(zhuǎn)換能力。發(fā)布低價值再生資源指導(dǎo)目錄，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，指導(dǎo)各市縣因地制宜出臺低值可回收物回收利用扶持政策，促進(jìn)可回收物應(yīng)收盡收。再生資源回收利用總量由2018年的200萬噸增長到2023年的699.8萬噸；73座垃圾焚燒廠年發(fā)電量約90億度，可解決1000多萬居民一年用電。

（3）培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、兼并重組等方式，整合“低、小、散”企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高了資源回收集約化、規(guī)?；?，已培育龍頭企業(yè)56家。

4、強(qiáng)化社會發(fā)動實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)“大提升”

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。積極調(diào)動黨員干部、志愿者、青年等群體參與垃圾分類實(shí)踐活動，引導(dǎo)群眾提升分類意識、養(yǎng)成文明習(xí)慣。近三年累計(jì)發(fā)動垃圾分類志愿者160多萬人，開展志愿服務(wù)活動達(dá)120多萬場次。

（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將垃圾分類納入國民素質(zhì)教育、現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐，持續(xù)深化垃圾分類進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等“十進(jìn)”活動，推動“垃圾隨手分”成為“浙里新風(fēng)尚”。

（2）加強(qiáng)數(shù)字賦能。打造全省垃圾分類信息平臺，持續(xù)推進(jìn)迭代升級，通過實(shí)施智能投放、收運(yùn)監(jiān)控、智慧分揀和處置監(jiān)測全過程動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)全省投、收、運(yùn)、處“一網(wǎng)”監(jiān)管。

浙江省將認(rèn)真貫徹落實(shí)2024年全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會的會議精神，持續(xù)開展分類質(zhì)量提升、設(shè)施提標(biāo)改造、部門協(xié)同共治和文明習(xí)慣養(yǎng)成，進(jìn)一步加強(qiáng)智能化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理、資源化利用，推進(jìn)新一輪垃圾治理提質(zhì)增效，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上作出更大貢獻(xiàn)。

三、大連：推動生活垃圾分類全周期培育引導(dǎo)群眾分類習(xí)慣養(yǎng)成

1、厚植基礎(chǔ)“土壤”完善全周期管理新機(jī)制

大連市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷完善管理制度機(jī)制。

突出制度先行，構(gòu)建總體政策體系。建立了以垃圾分類管理?xiàng)l例為主體，將垃圾分類要素內(nèi)嵌至基層治理?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、教育督導(dǎo)條例等法規(guī)，列入社會事務(wù)進(jìn)校園、網(wǎng)格化管理、基層治理評價、為民辦實(shí)事以及聯(lián)合行政執(zhí)法等5個清單，并配套多個制度文件的政策體系。