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中國危廢處理行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)許可及管理制度梳理
作者:韋伯咨詢 | 作者:pmo8249b6 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-02-25 | 3251 次瀏覽 | 分享到:
截至2018年,全國各?。▍^(qū)、市)共頒發(fā)407份危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證用于處置醫(yī)療廢物,其中,383份為單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施,24份為同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。

一、危廢經(jīng)營許可資質(zhì)管理體制

危險(xiǎn)廢物會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,必須妥善處理。根據(jù)國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,在我國境內(nèi)從事危廢收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,須具有危廢經(jīng)營許可資質(zhì)。危廢經(jīng)營許可資質(zhì)按照經(jīng)營方式,分為危廢收集、貯存、處置、綜合經(jīng)營許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營許可資質(zhì)。

二、危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的分級(jí)審批

年焚燒1萬噸以上的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì),或處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì),或利用列入國家級(jí)危廢處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危廢經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危廢收集經(jīng)營許可證,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。上述前三款規(guī)定之外的危廢經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

三、危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的重新申領(lǐng)

危廢綜合經(jīng)營許可證有效期為5年,危廢收集經(jīng)營許可證有效期為3年。危廢經(jīng)營許可證有效期屆滿,危廢經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危廢經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。危廢經(jīng)營單位改變危廢經(jīng)營方式,增加危廢類別,新建、改建或擴(kuò)建原有危廢經(jīng)營設(shè)施,經(jīng)營危廢超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的,應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取危廢經(jīng)營許可證。

四、全國危廢經(jīng)營許可證數(shù)量

2006年,全國危廢經(jīng)營許可證數(shù)量為881份,到2017年達(dá)到2722份,增長了約2.1倍,

圖表1:2006-2017年全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證數(shù)量情況(單位:份)


資料來源:生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢整理

五、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量

醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物,處置醫(yī)療廢物需要申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。全國擁有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物處置設(shè)施分為兩大類,即單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施和同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。

截至2017年,全國各?。▍^(qū)、市)共頒發(fā)368份危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證用于處置醫(yī)療廢物(342份為單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施,26份為同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施),其中,河南、貴州、廣東三省頒發(fā)醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量最多,河南省25份,貴州省23份,廣東省22份。2017年各省(區(qū)、市)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)經(jīng)營許可證數(shù)量如下圖所示:

圖表2:2017年各?。▍^(qū)、市)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)許可證數(shù)量(份)

資料來源:生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢整理

截至2018年,全國各?。▍^(qū)、市)共頒發(fā)407份危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證用于處置醫(yī)療廢物,其中,383份為單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施,24份為同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。

圖表3:2014-2018年全國頒發(fā)的醫(yī)廢許可證數(shù)量情況(份)

資料來源:生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢整理
以上資料來源于韋伯咨詢獨(dú)家發(fā)布的《2020年中國危廢處理行業(yè)專題調(diào)研與深度分析報(bào)告》。
該報(bào)告由韋伯咨詢環(huán)保行業(yè)研究專家團(tuán)隊(duì)耗時(shí)數(shù)月,經(jīng)過全面深入的市場調(diào)研,引用國內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù),運(yùn)用科學(xué)的產(chǎn)業(yè)研究模型及方法分析中國危廢處理行業(yè),最終形成了涵蓋危廢處理行業(yè)政策環(huán)境、主要產(chǎn)品、市場需求、競爭格局、主要企業(yè)經(jīng)營狀況以及在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的布局與進(jìn)展、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景預(yù)測(cè)、投資機(jī)會(huì)挖掘等內(nèi)容詳盡的深度研究報(bào)告,對(duì)預(yù)知危廢處理行業(yè)需求前景、國家政策走向、競爭對(duì)手的業(yè)務(wù)布局、緊緊抓住相關(guān)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)、制定公司應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略與實(shí)施方案等都有很高的參考價(jià)值。