一、2050年全球生活垃圾將超34億噸，垃圾分類(lèi)迫在眉睫

根據(jù)2018年12月世界銀行發(fā)布的調(diào)查報(bào)告：2016年全球城市生活垃圾產(chǎn)生量為20.1億噸。東亞太平洋地區(qū)是目前產(chǎn)生垃圾最多的區(qū)域，占世界垃圾總量的23%。盡管高收入國(guó)家僅占全球人口的16%，但產(chǎn)生的垃圾量卻超過(guò)世界垃圾總量的三分之一。

世行報(bào)告預(yù)測(cè)：隨著快速城市化、人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球垃圾量2030年將達(dá)到25.9億噸，2050年將達(dá)到34億噸。增長(zhǎng)最快的地區(qū)將是撒哈拉以南非洲和南亞，預(yù)計(jì)到2050年，這兩個(gè)地區(qū)垃圾產(chǎn)生總量將分別增加2倍和1倍，占世界垃圾總量35%。

圖表1：2030和2050年全球城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)（億噸）

資料來(lái)源：世界銀行、韋伯咨詢(xún)

2030年，東亞、歐洲、北美的垃圾產(chǎn)生量將分別為6.02、4.40、3.42億噸，分別較2016年增加28.6%、12.2%、18.3%；人均垃圾產(chǎn)生量將分別為0.68、1.30和2.37千克/日，分別較2016年增加21.4%、10.2%、7.2%。

圖表2：2030年全球主要區(qū)域垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)（億噸、千克/日、%）

資料來(lái)源：世界銀行、韋伯咨詢(xún)

在全球垃圾總量中，難以降解的塑料占垃圾總量的12%，且隨著時(shí)間的推移而不斷增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響可持續(xù)上千年，垃圾分類(lèi)和回收利用已經(jīng)迫在眉睫。

       二、大中城市生活垃圾產(chǎn)生量超2.35億噸，一線(xiàn)城市占15%

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)：2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸，其中有12.6億噸實(shí)現(xiàn)綜合利用及處置；工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)4498.9萬(wàn)噸，綜合利用量2491.8萬(wàn)噸，處置量2027.8萬(wàn)噸，貯存量756.1萬(wàn)噸；醫(yī)療廢物產(chǎn)生量84.3萬(wàn)噸，基本上都實(shí)現(xiàn)了安全的處置；城市生活垃圾產(chǎn)生量23560.2萬(wàn)噸，處理量23487.2萬(wàn)噸，處理率達(dá)99.7%。

圖表3：2019年各類(lèi)固廢產(chǎn)生量及處理率（萬(wàn)噸，%）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢(xún)

196個(gè)大、中城市中，城市生活垃圾產(chǎn)生量居前10位的城市見(jiàn)下表：上海和北京以超過(guò)千萬(wàn)噸的規(guī)模位列前2位，垃圾產(chǎn)生量分別為1076.8和1011.2萬(wàn)噸。廣州、重慶和深圳位列第3至5位，產(chǎn)生量分別為808.8萬(wàn)噸、738.1萬(wàn)噸和712.4萬(wàn)噸。

圖表4：2019年生活垃圾產(chǎn)生量排名前十的城市（萬(wàn)噸）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢(xún)

前10位城市產(chǎn)生的城市生活垃圾總量為6987.1萬(wàn)噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的29.7%。北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市城市生活垃圾總量為3609萬(wàn)噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的15.3%。

      三、生活垃圾無(wú)害化處置水平提高，焚燒比例首次超過(guò)50%

隨著城市人口快速增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，產(chǎn)生的生活垃圾也逐漸增多，無(wú)害化處理水平亟待提高。目前，城市生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)在中國(guó)大部分城市建立。2019年中國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)有1183座，同比增長(zhǎng)8.4%。

圖表5：2014-2019年全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)數(shù)量及增幅（座，%）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢(xún)

2019年，中國(guó)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理廠(chǎng)有652座，比2018年減少11座；生活垃圾焚燒廠(chǎng)有389座，比2018年增加58座。

圖表6：2014-2019年全國(guó)生活垃圾填埋及焚燒廠(chǎng)數(shù)量變化（座）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢(xún)

從處理方式來(lái)看：2019年，城市生活垃圾無(wú)害化處理量為24012.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%。其中，生活垃圾衛(wèi)生填埋處理量為10948萬(wàn)噸，同比下降6.5%；生活垃圾焚燒處理量為12120.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19%。

圖表7：2014-2019年全國(guó)生活垃圾處理方式占比變化（%）

資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢(xún)

2014年以來(lái)，垃圾焚燒處理的比例逐年增加，衛(wèi)生填埋的比例逐年下降。2019年，衛(wèi)生填埋處理占全部垃圾無(wú)害化處理總量的比例首次下降至一半以?xún)?nèi)（46%），同時(shí)垃圾焚燒的比例首次上升至50%，垃圾無(wú)害化處理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

      四、垃圾分類(lèi)效果初步顯現(xiàn)，“十四五”奮斗目標(biāo)明確

2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，要求“2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)?！?/span>

一年多過(guò)去，全國(guó)垃圾分類(lèi)取得的成績(jī)初步顯現(xiàn)：

1、在國(guó)家層面

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)：截至2020年12月，全國(guó)首批開(kāi)展先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類(lèi)小區(qū)覆蓋率已達(dá)86.6%，生活垃圾平均回收利用率為30.4%，廚余垃圾處理能力從2019年的3.47萬(wàn)噸/天提升到6.28萬(wàn)噸/天，垃圾分類(lèi)工作成效顯著。

2、在地方層面

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，上海在全國(guó)率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。2020年，四分類(lèi)垃圾實(shí)現(xiàn)了“三增一減”：以6月份為例，與2019年同期相比，可回收物回收量6813.7噸/日（增長(zhǎng)71.1%）；有害垃圾分出量3.3噸/日（增長(zhǎng)11.2倍）；濕垃圾分出量9632.1噸/日（增長(zhǎng)38.5%）；干垃圾處置量15518.2噸/日、（下降19.8%），垃圾分類(lèi)實(shí)效顯著提升。